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2023年底，國(guó)家數(shù)據(jù)局等17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，希望通過推動(dòng)數(shù)據(jù)在多場(chǎng)景的應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2024年是“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)正式啟動(dòng)的第一年。面對(duì)“數(shù)據(jù)要素×”帶來(lái)的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新需求和新供給，如何營(yíng)造健康的數(shù)據(jù)流通產(chǎn)業(yè)模式，培育基于數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)？

“當(dāng)前數(shù)據(jù)要素已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的重要驅(qū)動(dòng)因素，從‘互聯(lián)網(wǎng)+’到‘?dāng)?shù)據(jù)要素×’，數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加深度融合，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的特征和要求。”3月22日，在“信百會(huì)‘?dāng)?shù)據(jù)要素×’論壇暨《數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)》白皮書發(fā)布研討會(huì)”上，信百會(huì)成員、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)黃澄清表示，由此有關(guān)各方迫切需要共商共議新需求與新供給的新環(huán)境下，數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的未來(lái)形態(tài)與新商業(yè)模式。

兩個(gè)“不充分”

影響“數(shù)據(jù)要素×”順利推進(jìn)

我國(guó)是全球數(shù)據(jù)量最大、數(shù)據(jù)類型最豐富的國(guó)家之一，也有著極為豐富多樣的行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)數(shù)據(jù)總量已經(jīng)占到全球數(shù)據(jù)總量的10.5％，到2025年我國(guó)數(shù)據(jù)總量或可以占到全球的30％，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2025年我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模會(huì)突破2000億元。今年是“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)的開局之年，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

“我們也要看到，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)還存在著一些發(fā)展的困境，可能制約‘?dāng)?shù)據(jù)要素×’的順利推進(jìn)?！毙虐贂?huì)學(xué)術(shù)委員、中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)周子學(xué)說(shuō)。

首先是數(shù)據(jù)供給不夠充分，主要表現(xiàn)在公共數(shù)據(jù)開放不充分，企業(yè)數(shù)據(jù)供給動(dòng)力也不足。最近兩年AI大模型火爆發(fā)展，對(duì)數(shù)據(jù)供給提出了更高的要求。但是我國(guó)AI領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)缺乏等問題依然存在，迫切需要完善數(shù)據(jù)要素的供給。

其次，數(shù)據(jù)流通不夠充分、數(shù)據(jù)流通機(jī)制不健全、數(shù)據(jù)技術(shù)和服務(wù)生態(tài)不完善等方面的問題也亟待我們加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享，建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，同時(shí)也需要培育和完善數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)。

AI大模型

將激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值

2024年，“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)正式啟動(dòng)，與此同時(shí)，AI大模型在各行各業(yè)開始應(yīng)用落地，這為數(shù)據(jù)價(jià)值和數(shù)據(jù)商業(yè)模式帶來(lái)了什么新機(jī)遇？

“當(dāng)前，AI大模型正在引發(fā)新一輪的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革。2024年將是大模型從技術(shù)突破走向行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵一年，AI大模型將成為激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)的重要引擎，推動(dòng)‘?dāng)?shù)據(jù)要素×’行動(dòng)，要讓數(shù)據(jù)要素與AI大模型的發(fā)展形成共振，在長(zhǎng)期應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)價(jià)值釋放，賦能千行百業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)?！敝茏訉W(xué)認(rèn)為。

信百會(huì)執(zhí)委、中國(guó)工程院院士吳世忠從四個(gè)方面闡述了數(shù)據(jù)要素的價(jià)值。一是與傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素相比，數(shù)據(jù)要素具有很強(qiáng)的多方參與、網(wǎng)絡(luò)連接、不斷演進(jìn)和創(chuàng)新、安全和治理等特性。二是關(guān)于數(shù)據(jù)要素價(jià)值的新形態(tài)，未來(lái)的基本走向是更高效的數(shù)據(jù)處理分析、更規(guī)范的數(shù)據(jù)共享交易、更安全的數(shù)據(jù)價(jià)值釋放、更智能的數(shù)據(jù)賦能。三是數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的新商業(yè)模式主要是便捷的交易服務(wù)、個(gè)性化數(shù)據(jù)管理服務(wù)、先進(jìn)的技術(shù)保障服務(wù)、智能化的共治共享服務(wù)。四是要推動(dòng)數(shù)據(jù)要素更好發(fā)展，政策創(chuàng)新是前提，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是基礎(chǔ)，安全和隱私保護(hù)是關(guān)鍵，合規(guī)性遵循是條件，數(shù)據(jù)共享和交易平臺(tái)是手段。

吳世忠表示，從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“數(shù)據(jù)要素×”，再到人工智能的n次方，不僅僅是運(yùn)算方式的變化，更是優(yōu)先級(jí)的變化，這種變化體現(xiàn)的是人類智力速度和質(zhì)量的提升。我們要緊緊抓住當(dāng)下數(shù)據(jù)要素發(fā)展的巨大機(jī)遇，充分發(fā)掘我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的潛力，在迎面而來(lái)的新一輪人工智能浪潮里，創(chuàng)造中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)奇跡。

數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)值得關(guān)注

本次論壇上，北京信百會(huì)信息經(jīng)濟(jì)研究院、波士頓咨詢公司（BCG）聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)》白皮書。白皮書圍繞數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，深入探討了數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造的基本原理、流通的基本規(guī)律和各參與方的職能，詳細(xì)闡述了市場(chǎng)供需現(xiàn)狀、各應(yīng)用場(chǎng)景下數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)流通鏈路變化，并對(duì)主要機(jī)會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。

一是數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的形成類似國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，受數(shù)據(jù)需求在具體應(yīng)用場(chǎng)景中產(chǎn)生的商業(yè)價(jià)值牽引，催動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)投入和數(shù)據(jù)流動(dòng)，形成了基于各類玩家自身資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化分工；

二是受益于國(guó)家推動(dòng)數(shù)據(jù)要素發(fā)展政策的密集出臺(tái)和全球數(shù)據(jù)科技革新（如AI、數(shù)據(jù)安全等），整個(gè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)正處于重要變革期，數(shù)據(jù)流通鏈路正在重塑，孕育了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；

三是縱觀數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)格局變化與發(fā)展趨勢(shì)，盡管數(shù)據(jù)價(jià)值被越來(lái)越多的企業(yè)所認(rèn)可，但目前數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)格局變化過程中仍存在三大痛點(diǎn)：想用不敢用，敢用不能用，能用不會(huì)用；

四是向前看，中國(guó)數(shù)據(jù)市場(chǎng)正催生三大千億級(jí)市場(chǎng)，建議積極關(guān)注，分別是：數(shù)據(jù)需求中的新應(yīng)用機(jī)會(huì)、數(shù)據(jù)新供給帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)工具的升級(jí)機(jī)會(huì)。

從本次研討會(huì)有關(guān)各方的觀點(diǎn)和發(fā)布中不難看出，隨著“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃的加速推進(jìn)，大規(guī)模的數(shù)據(jù)交互形成了復(fù)雜的數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新為數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造提供了更多的可能性，特別是AI大模型等技術(shù)的應(yīng)用，極大提升了數(shù)據(jù)挖掘和洞察的深度與精度。通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策和創(chuàng)新，企業(yè)能更好地理解市場(chǎng)需求、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，甚至開創(chuàng)全新的商業(yè)模式。數(shù)據(jù)的價(jià)值不僅在金融、消費(fèi)等領(lǐng)域得到體現(xiàn)，也在醫(yī)療健康、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，為社會(huì)帶來(lái)廣泛的福祉。然而，數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造并非易事，需要我們從制度、流程、技術(shù)、生態(tài)等多個(gè)維度共同努力，提升數(shù)字價(jià)值創(chuàng)造的生產(chǎn)力，共同構(gòu)建全新的數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)世界。在這個(gè)數(shù)字化時(shí)代，我們應(yīng)以更開放的心態(tài)迎接數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，共同構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值的未來(lái)。